10月19日，国土资源部开会贯彻落实十七届五中全会工作会议。国土资源部部长徐绍史回应，十二五期间用地压力仍然相当大，调整经济结构拒绝供地结构要动态调整，供地政策要对宏观经济发展维持追踪调整。

中国土地勘测规划院的一位专家对本报记者透漏，第四季度国土部将调整供地结构政策，增大产业供地和民生供地，容许投资类项目供地。记者了解到，国土专员公署部门早已针对供地问题积极开展了主题为双健行动的专项调研，一些调研报告相继汇总到国土资源部，为第四季度的供地政策调整获取参照。

上述专家回应，今年前三季度的用地形势与2009年类似于，较小的建设用地减少压力仍然是国土部门面对的仅次于难题。在总量无法大幅减少的情况下，调整供地结构是每年第四季度国土部门调剂供地对立的常用手段。10月18日，国土资源部辖下的中国土地勘测规划院地价所公布2010年第三季度地价运营报告。

在研究了前三季度的土地价格走势及未来重点监测城市供地情况后，报告作出预警：不回避今年第四季度经常出现高价地的有可能。与此同时，国土资源部公布通报，拒绝对2009年卫片检查中土地违法比例多达15%的市县政府展开补足调查。补足调查的内容还包括：违法用地监管履行职责情况，违法用地排查公安部门情况，违法用地手续申请情况，以及监测时段情况。

国土资源部拒绝，积极开展补足调查工作的市、县要对本市、县违法用地情况做出书面解释，内容还包括本市或本县2009年度土地卫片执法检查自查的总体数据、违法用地分类具体情况及原因分析、违法用地监管履行职责情况、违法用地排查公安部门及实施情况等。国土资源部执法人员监察局局长李建勤回应，今年前三季度土地违法用地不道德3.5万件，牵涉到土地面积22.5万亩(耕地8.5万亩)。其中，国土部立案查处的违法用地案件1.7万件，牵涉到土地面积18.3万亩(耕地6.5万亩)。

前三季度中，全国依法拆毁违法建构物898.3万平方米，充公建构物1318.1万平方米，交还土地2.2万亩(耕地7516.9亩)，罚没款13.3亿元。1308名责任人接管司法和纪检机关追究责任，比去年同期多174人，有976名责任人受到处分或惩处。从历史统计数据看，每年第四季度的违法用地量都居于全年最低位。

国土部针对2009年的土地违法卫片掌检查工作展开再行补足调查，除了要掌控分析土地违法问题原因，也为第四季度土地政策的制订获取依据。而由于土地价格四季度下降预期减小，李建勤在三季度土地违法形势发布会上回应，国土部将在第四季度强化土地执法人员力度，确保土地市场平稳。

其告诉他本报记者，第四季度国土执法人员的工作重点是违法用地的专员公署和房地产用地情况的检查。徐绍史则在前三季度国土资源形势座谈会上回应，今年前三季度建设用地增长速度相当大，用地压力过大，第四季度要在平稳总量的基础上，研究调整供地结构的工作。

国土专员公署部门早已部署积极开展了针对用地结构调整的调研专项行动。国土专员公署广州局在调研中找到，该局专员公署区域内前三季度用地不存在以下问题：一是续建和追加的重点建设项目中，用作产业发展的项目偏低；二是推崇投资量大、收益慢的项目，忽略投资量小、伸延产业链的关联项目和产业设施；三是民生和环保项目用地严重不足，中小企业、民营企业用地艰难。前述专家回应，由于今年前三季度建设用地市场需求充沛，大投资项目落地较为多，带给了工业用地供应短缺，大多数工业用地都供给了固定资产投资项目，带给了工业用地的产业用地价格下降。据上述第三季度用地形势分析报告，三季度房地产市场交易量有所回落，房地产建设用地市场需求小于上一季度。

报告数据表明，三季度全国商业、居住地价环比涨幅分别为2.05%、1.96%，增长速度较上一季度有所回落，同比涨幅分别为10.14%、11.74%，增长速度较上一季度放缓。但工业地价随着工业生产稳定快速增长而持续上升，环比、同比涨幅分别为1.41%、5.34%，较上一季度分别下降了0.32、0.42个百分点。

今年第三季度，长江三角洲地区工业用地同比增长速度有较大幅度提高，增长率分别为10.40%、14.39%、8.16%。珠江三角洲地区商业地价环比涨幅放缓，居住于、工业地价涨幅有所下降，分别为5.45%、0.70%、2.88%；环渤海地区分用途平均值地价水平变化比较稳定，变化更为引人注目的是居住地价，其环比、同比增长率分别为2.80%、12.95%。有鉴于此，前述中国土地勘测规划院专家回应，第四季度，国土部将调整供地结构政策，增大产业供地和民生供地，容许投资类项目供地。

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